Sledujte nás na Instagrame

@hospodarske_novinyFacebook
14.09.2018, 00:00

Úplne zlyhal celý systém finančnej politiky, tvrdí o kríze odborník z Bruselu. Hrozí nový kolaps?

Riziko príchodu nových problémov sa nikdy nedá úplne eliminovať, tvrdí pre HN Guntram B. Wolff, šéf bruselského ekonomického think tanku Bruegel.

Je 10 rokov od chvíle, keď americká investičná banka Lehman Brothers vyhlásila krach. Tento okamih je dnes považovaný za vrchol veľkej ekonomickej krízy z roku 2008. Zobral si finančný svet z toho poučenie, aby sa podobný scenár neopakoval?
Lídri finančnej politiky reagovali na túto krízu v niektorých oblastiach dobre a poučili sa z nej. Nie však vo všetkom. Vybudovali sme síce nové inštitúcie, nastavili nanovo pravidlá a vybudovali vzťahy, vďaka ktorým sa celý systém stal o niečo odolnejším proti otrasom. Hoci sa však urobilo veľa, existujú veci, v ktorých svet reagoval príliš neskoro a nepodnikol dostatočné opatrenia.

Čo by teda bolo potrebné ešte urobiť?
Vždy budem tvrdiť, že potrebujeme viac kapitálu vo finančnom systéme aj väčšiu ochranu proti rizikovým dlhopisom v bankách. Naďalej je nevyhnutná reštrukturalizácia niektorých bánk a zavedenie ďalších opatrení na ich zdravé hospodárenie. Takisto si myslím, že eurozóna ešte stále nie je správne nastavená. Má množstvo nevyriešených problémov. Rizík, nad ktorými sa musíme vážne zamyslieť, je teda skutočne veľa. Avšak jedným z tých najbezprostrednejších a najväčších je príliš veľké vystavenie európskeho hospodárstva oslabujúcim sa ekonomikám rozvíjajúcich sa trhov. Musíme preto zaistiť, aby nemali negatívny vplyv na európsku ekonomiku.

Napriek tomu, môžeme vylúčiť, že sa podobná kríza ako pred 10 rokmi bude opakovať?
Riziko krízy sa nedá úplne eliminovať. Na to neexistuje žiaden spôsob, kríza stále zostáva jedným z možných variantov ekonomického vývoja. Čo by sme však mohli a mali urobiť, je nastaviť celý finančný systém tak, aby bol maximálne odolný, čo najmenej závislý od peňazí daňových poplatníkov.


Komu s odstupom desiatich rokov pripisujete hlavnú vinu za pád Lehman Brothers a iných finančných inštitúcií, samotným bankám alebo vtedajšiemu finančnému systému?
Samozrejme, kľúčovú zodpovednosť nesú banky, obzvlášť ich manažéri. Podľa mňa by však bolo férové povedať, že úplne zlyhal celý systém finančnej politiky. Jeho predstavitelia si absolútne neuvedomili zraniteľnosť americkej aj globálnej ekonomiky. Svoj podiel viny nesie aj Medzinárodný menový fond, ktorý nedokázal včas varovať pred hroziacimi rizikami. Veľká nerovnováha bola tiež v eurozóne, kam sa následne preniesla kríza zo Spojených štátov.

Aká bola celková situácia vo svete pred vypuknutím krízy?
Svet vo všeobecnosti veril, že žijeme v ére takzvaného veľkého umiernenia. Všetci boli presvedčení, že finančná politika je nastavená správne. Hospodárstvu sa dobre darilo, výkyvy v makroekonomike neboli také výrazné ako v predchádzajúcich obdobiach. Zaistená bola aj medzinárodná stabilita. Neskorší vývoj však ukázal, že sa systém zmýlil a takúto stabilitu nemôžeme nikdy považovať za garantovanú.

Ktoré problémy dnes najviac trápia hospodárstvo Spojených štátov?
Americká ekonomika sa momentálne prehrieva. Zároveň sa začínajú objavovať dosahy obchodnej vojny aj fiškálnych opatrení, ktoré sa prejavujú výrazným zvyšovaním rozpočtového deficitu. Toto všetko znamená pre ekonomiku narastajúce problémy, ktoré prichádzajú od súčasného vedenia USA.

A čo európske banky, sú teraz zdravšie než pred 10 rokmi?
Určite sú v lepšej kondícii. Predsa je dnes v bankách viac kapitálu než vtedy. Prísnejšie sú požiadavky na likviditu. V každom prípade si myslím, že stále operujeme s príliš malým kapitálom. To je hlavný problém. V tejto oblasti, ako aj v otázke dlhopisov by sa rozhodne dalo urobiť viac.

Spomínali ste, že európsku ekonomiku ohrozuje prílišné vystavenie rozvíjajúcim sa trhom. Mohla by práve z nich prísť nová kríza?
Nikdy neviete, kedy a odkiaľ príde nasledujúca kríza. Keby ste to vedeli, tak by ste na tom mohli zarobiť obrovské peniaze. Platí však, že mnohé rozvíjajúce sa ekonomiky sú v súčasnosti veľmi zraniteľné. Práve pre ne znamená sprísňovanie monetárnej politiky veľké riziko, čo môže viesť ku kríze. Podľa mňa to však nie je jediné nebezpečenstvo, ktorému teraz čelíme.

Aké hrozby máte teraz na mysli?
Momentálne čelíme aj neistým politickým vyhliadkam v Taliansku. Ak sa tieto veci nepodarí zvládnuť, môže to viesť k vážnemu narušeniu trhu. Ako som už spomínal, sme takisto konfrontovaní so stupňujúcou sa obchodnou vojnou, predovšetkým medzi Spojenými štátmi a Čínou. Napokon, Európu ohrozuje aj veľmi nepredvídateľná politická situácia v Spojených štátoch. Takže v tomto smere musíme rátať so skutočne mnohými rizikami. Povedať, ktoré z nich bude spúšťačom nasledujúcej krízy, je veľmi ťažké. Prioritou je priznať si, že hoci sa celý systém stal podstatne odolnejším než pred 10 rokmi, eurozóna je stále vystavená hrozbám zvnútra aj zvonka.

Niektorí ekonómovia tiež hovoria, že sme došli na vrchol hospodárskeho cyklu a teraz to s nami nevyhnutne pôjde z kopca...
Na ďalší vývoj nemám spoľahlivú predpoveď. Vidím len indikátory, ktoré stále hovoria o pomalom zotavovaní ekonomiky. Je síce pravda, že odhady niekedy nie sú príliš pozitívne. Napríklad zotavovanie krajín ako Taliansko či Španielsko sa má spomaľovať. Avšak podľa mňa je ešte príliš zavčasu tvrdiť, že by celá eurozóna išla do recesie.

Takže hrozba novej vlny krízy tu stále je?
Áno. Podľa môjho názoru existuje riziko, že súčasný pomerne pozitívny vývoj trhov sa môže skončiť. Nepokúsim sa vyčísliť pravdepodobnosť tohto vývoja, ale toto riziko tu s nami jednoznačne je. Pretože mnoho hlboko zakorenených problémov, ako sú veľmi vysoké úrovne dlhov, sa dosiaľ nepodarilo vyriešiť. Tieto dlhy zostávajú veľkým problémom, a to v oboch sektoroch – verejnom aj súkromnom. Práve oni pritom výrazne ovplyvňujú vývoj ekonomiky. Takže podľa mňa naozaj stále existuje pravdepodobnosť, že trhy opäť ovládne nervozita z toho, či dnešný pozitívny vývoj bude udržateľný.

Máte zrejme na mysli predovšetkým krajiny južnej Európy, ktorým sa stále príliš nedarí znižovať vysokú úroveň dlhov...
Áno, vyzdvihol by som práve ich. Myslím si, že najväčšie problémy sú stále v južnej Európe. Avšak ich situácia sa nedá zovšeobecňovať.

Ako podľa vás tieto štáty zvládli krízu, ktorá ich zasiahla pred šiestimi–siedmimi rokmi?
Hovorme o jednotlivých krajinách. Dovoľte mi, aby som sa pokúsil vysvetliť to na príklade juhoeurópskych ekonomík a Írska. Írsko vystúpilo zo záchranného programu a teraz je späť na trhoch. Najväčším rizikom, ktorý dlhé roky v Írsku pretrvával, bol jeho bankový systém. Zvyšok ekonomiky nevyvolával až také veľké starosti, ako bankový systém, v ktorom zotrvávali určité riziká. Som presvedčený, že sa ich Írom podarilo vyriešiť vhodným spôsobom. Potom tu máme Portugalsko. V jeho prípade som sa od začiatku domnieval, že skorý odchod zo záchranného programu je možný, čo sa nakoniec aj potvrdilo. Ja by som to však urobil iba v kombinácii s pohotovostnou úverovou líniou. Portugalci to neurobili a z programu vyšli bez nej.

A čo ďalšie krajiny?
V Španielsku vyvolávala pozitívne reakcie zlepšená dynamika tamojšej ekonomiky. Avšak úroveň dlhov v súkromnom, korporátnom aj verejnom sektore zostala jednoznačne veľmi vysoká a vyvolávala vážne starosti. Takže v skratke – španielska ekonomika dynamická, ale dlhy sú poriadne vysoké. V Grécku nebolo dlho jasné, ako sa celá situácia skončí. Dôležité bolo, aby došlo k výraznému zlepšeniu podmienok požičiavania, aby sa grécky dlh podarilo urobiť udržateľným. No a napokon tu máme, Taliansko. Prirodzene, aj tu je úroveň verejného dlhu dosť vysoká a ekonomický rast bol dlho veľmi nízky. Taliansku ekonomiku tak bolo dlhé roky treba chrániť.

Keby ste mali povedať, či dnes funguje lepšie európska alebo americká ekonomika, ktorú by ste si vybrali?
To závisí od toho, podľa čoho chcete ich úspešnosť merať. Keď sa na to pozriete povedzme z hľadiska nezamestnanosti alebo produktivity, tak je na tom lepšie americká ekonomika. Ak však zoberiete do úvahy počet zamestnaných medzi ľuďmi, ktorí majú záujem pracovať, Spojené štáty aj Európska únia sú na tom zhruba rovnako. A v otázke riešenia príjmovej a sociálnej nerovnosti je na tom Európa oveľa lepšie. Takže hodnotiť to, komu sa lepšie darí, sa dá naozaj len na základe konkrétnych kritérií.

Obchodné vzťahy medzi oboma ekonomikami zhoršujú ochranárske opatrenia prezidenta Donalda Trumpa. Môžu zasiahnuť globálnu ekonomiku?
Samozrejme, budú mať veľmi negatívny dosah. Existujú prepočty, že ak naozaj vypukne obchodná vojna, tak jej vplyv na ekonomiku bude ešte výraznejší, než sme videli počas veľkej recesie v rokoch 2008 až 2011. Keď táto vojna bude eskalovať, prepad globálneho hrubého domáceho produktu bude naozaj veľmi prudký.

Na budúci rok sa pravdepodobne staneme svedkami tvrdého brexitu. Očakávate, že to európsku ekonomiku oslabí, alebo skôr posilní?
Podľa mňa brexit nemá žiadne klady, iba zápory. Avšak nemyslím si, že na európsku či globálnu ekonomiku bude mať nejaký mimoriadne silný vplyv. Môže síce vytvoriť určité turbulencie, ale trhy ho už viac-menej zarátali do prognóz svojho vývoja.

Má euro najhoršie roky za sebou, alebo sa komplikácie na juhu Európy môžu vrátiť, napríklad kvôli už spomínanému Taliansku?
Ja som presvedčený, že to, či euro prežije alebo nie, je v konečnom dôsledku otázkou politiky. Závisí predovšetkým od politických rozhodnutí jednotlivých národov eurozóny. Podstatné totiž je, ako členské krajiny narábajú s eurofondmi alebo či dodržiavajú dohodnutú fiškálnu politiku. Tieto záležitosti sú základom pre spoločnú menu a dianie v celej eurozóne. V každom prípade by sme mali zostať realistami.

Čo teda eurozóne hrozí?
Ak taká veľká krajina, akou Taliansko nepochybne je, sa bude držať veľmi ďaleko od všeobecného konsenzu a začne prijímať šialené rozhodnutia v štrukturálnych ekonomických a politických oblastiach, bude to mať obrovský dosah na každého obyvateľa eurozóny. Existuje totiž len veľmi málo vecí, ktoré by s tým zvyšné členské krajiny mohli urobiť. V tomto smere sme všetci na jednej lodi. Z toho dôvodu sme všetci zraniteľní voči politickej nestabilite.

Je eurozóna pripravená na prijatie krajín ako Bulharsko, alebo si musí v prvom rade vyriešiť problémy súčasných členov?
Tieto veci podľa mňa navzájom vôbec nesúvisia. Prioritnou zostáva otázka, či bude Bulharsko pripravené. Konečné rozhodnutie bude závisieť od toho, kedy táto krajina vstúpi do bankovej únie a európskeho mechanizmu výmenných kurzov ERM II, či prejde záťažovými testami a či má dobrú správu financií, obzvlášť bankový systém. Všetky tieto kritériá treba splniť. Ak Bulharsko prekoná spomínané prekážky, reformuje svoj bankový systém a obmedzí korupčné štruktúry v celej krajine, tak v princípe by som nevidel žiadny problém, prečo by nemalo vstúpiť do eurozóny.

Akú celkovú perspektívu vidíte pre euro?
Nemyslím si, že by samotná existencia eura bola v bezprostrednom ohrození. Avšak tu bez zdôraznil slovo bezprostrednom. Ako som už povedal, vždy to závisí od politických záväzkov a záväzkov celého spoločenstva. Jedine vtedy môže byť euro stabilné. To je kľúčový faktor, ktorý je nevyhnutný pre prežitie eura. V tomto smere nie je spoločná mena momentálne ohrozená. Politickí lídri aj obyvatelia za eurom stoja. Jeho podpora je veľká a ľudia chcú zostať v eurozóne. Avšak vec, ktorá mi momentálne robí skutočne najväčšie starosti, je veľká erózia podpory vo vládne aj európske inštitúcie. Dôverovať im prestávajú ľudia všade, po celej Únii.

Kto je Guntram B. Wolff
Vyštudovaný ekonóm je riaditeľom bruselského think tanku Bruegel od júna 2013. Zaoberá sa najmä štúdiom rozpočtovej a menovej politiky. Predtým pôsobil v Európskej komisii, kde sa venoval makroekonomickým reformám eurozóny. Pracoval tiež v nemeckej centrálnej banke ako poradca pre rozpočtovú politiku a ako poradca Medzinárodného menového fondu. Svoje názorové stĺpčeky publikuje v renomovaných svetových denníkoch ako Financial Times či Handelsblatt. Niekoľko jeho komentárov zverejnili aj HN.

Newsletter

Prihláste sa na odber noviniek zo sveta politiky, ekonomiky a biznisu.

Pred zadaním e-mailovej adresy si prečítajte pravidlá ochrany osobných údajov a používania cookies. Súhlas na odoberanie noviniek môžete kedykoľvek odvolať.

Cookies

Na našich stránkach používame cookies. Slúžia na zlepšenie našej práce a vášho zážitku z čítania HNonline.sk. Bližšie informácie nájdete v Pravidlách používania cookies. Spracovanie a správu cookies nastavíte priamo vo Vašom prehliadači.